Экспертно-аналитическое мероприятие проведено с участием Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Пермскому краю.
   В ходе экспертно-аналитического мероприятия осуществлена оценка эффективности реализации мероприятий по развитию информационно-коммуникационных технологий в муниципальных образованиях Пермского края в 2016-2018 гг.
   Объекты экспертно-аналитического мероприятия:
- Министерство информационного развития и связи Пермского края (далее Министерство);
- органы местного самоуправления МР и ГО Пермского края;
- краевые государственные и муниципальные организации, расположенные на территории г. Березники.
   Исследованный период: 2016 - 2018 годы.

   1. Правоотношения в рассматриваемой сфере регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». В Пермском крае мероприятия по развитию связи осуществляются в соответствии с Перечнем основных мероприятий по развитию связи в Пермском крае на 2017 год и плановый период 2018-2020 годов.
   2. Реализация мероприятий по развитию связи и обеспечения доступа к сети «Интернет» в муниципальных образованиях Пермского края направлена на:
- обеспечение услугами подвижной радиотелефонной связи и доступа к сети «Интернет» жителей населённых пунктов;
- покрытие подвижной радиотелефонной связью региональных и межмуниципальных дорог с целью предоставления круглосуточного бесплатного для пользователя вызова экстренных оперативных служб;
- обеспечение доступа к сети «Интернет» организаций здравоохранения, образования и социальной сферы в соответствии со стандартами (Министерство разрабатывает и утверждает отраслевые стандарты обеспечения услугами связи. Стандартами определяются технические требования, организационные и технические мероприятия по подключению к сети «Интернет» и использования услуг связи).
- организацию предоставления государственных услуг по принципу «одного окна», развитие сети многофункциональных центров;
- реализацию проекта «Умный город».
Фактическое финансирование мероприятий за период 2016-2018 гг. составило 3 231 271,0 тыс. рублей, в том числе: 11 719,98 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 3 219 551,02 тыс. рублей – бюджета Пермского края.

   3. Выводы по результатам экспертно-аналитического мероприятия:
1. В Пермском крае во всех населённых пунктах, включая 2 776 малочисленных (с численностью населения 0-250 чел.), установлены средства коллективного доступа для оказания услуг телефонной связи с обеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам (таксофоны);
2. По состоянию на 01.03.2019:
- 91,2% населённых пунктов с численностью населения более 250 чел. обеспечено услугами подвижной радиотелефонной связи;
- 94% региональных дорог имеют покрытие сотовой связью, предоставляющее каждому абоненту любого оператора возможность вызова экстренных оперативных служб из любой зоны (дорог), независимо от оператора связи, с которым заключен договор, через сеть иного оператора связи, обслуживающего данную зону;
4. За период 2015-2018 гг., в рамках федерального проекта «Устранение цифрового неравенства» обеспечены волоконно-оптическими линиями связи и установлены точки доступа к сети «Интернет» в 169-ти населённых пунктах с численностью жителей от 250 до 500 чел.;
5. В период 2017, 2018 гг. строительство волоконно-оптических линий связи в населённых пунктах Пермского края с численностью от 500 до 2 000 чел. обеспечено в 174-х населённых пунктах в рамках реализации проектов по подключению к сети «Интернет» учреждений здравоохранения, образовательных организаций, фельдшерско-акушерских пунктов;
6. По состоянию на 01.01.2019, все 844 медицинских организации (лечебно-профилактических учреждения) Пермского края обеспечены технической возможностью доступа к сети «Интернет»;
7. В 2017-2018 гг. созданы технические условия для подключения к сети «Интернет» 331 здания фельдшерско-акушерских пунктов (51,9% от общего количества фельдшерско-акушерских пунктов в Пермском крае);
8. В 2018 г. созданы технические условия для подключения к сети «Интернет» в соответствии со стандартом в 212-ти образовательных организа-циях (24,9% от общего количества краевых и муниципальных образователь-ных организаций Пермского края);
9. На территории Пермского края - 201 здание организаций социальной сферы, подведомственных Министерству социального развития Пермского края. За период 2016-2018 гг. - работы по подключению к сети «Интернет» в соответствии со стандартом зданий организаций социальной сферы не осу-ществлялись. Министерству предложено обеспечить реализацию мероприятий по подключению к сети «Интернет» объектов краевых учреждений социальной сферы в соответствии со стандартом.
10. Эффективность МФЦ на территории Пермского края: время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги в 2018 г. составило 9,00 мин., что укладывается в установленный предел (не более 15 минут); доля охвата населения Пермского края окнами приёма заявителей в 2018 г. – 98,72%.
11. В проекте «Умный город» принимают участие г. Пермь и г. Березники.

4. КСП Пермского края совместно с сотрудниками Роскомнадзора по Пермскому краю выборочно провели обследование региональных и муниципальных дорог, государственных и муниципальных организаций в г. Березни-ки (включая территорию бывшего Усольского МР).
По результатам обследования выявлено:
- отсутствие связи на отдельных участках автодорог, по маршруту дви-жения в направлении г. Усолье – п. Шемейный, г. Усолье – с. Березовка, г. Березники – с. Романово;
- 23-и здания из 25-и обследованных обеспечены доступом к сети «Интернет» по ВОЛС с возможностью подключения канала со скоростью 100 Мбит/с;
- соотношение размера оплаты организациями предоставляемых им услуг связи по государственным контрактам (договорам) и пропускной спо-собности канала связи, предоставляемой операторами, - не урегулировано: стоимость предоставляемых услуг связи в соответствии с государственными контрактами (договорами) с одинаковой пропускной способностью канала, установленная операторами, значительно различается; ПАО «Ростелеком» за предоставляемую одинаковую скорость сети «Интернет» - устанавливает величину оплаты по контрактам, различающуюся в разы.
   Правительству Пермского края предложено урегулировать с операторами связи, предоставляющими услуги связи на территории Пермского края, размеры оплаты услуг связи, а также, для создания равных условий оплаты, - его соотношение с пропускной способностью каналов связи, предоставляемой операторами краевым государственным и муниципальным учреждениям (организациям) на территории Пермского края.