Информация по результатам проверки использования транспортных средств и оборудования, полученных в 2009-2011 годах в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье"

(Утверждено решением коллегии Контрольно-счетной палаты Пермского края 21 февраля 2012 г., протокол N 2.)

Контрольное мероприятие по проверке использования транспортных средств и оборудования, полученных в 2009-2011 годах в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" проведено в соответствии с Законом Пермского края "О Контрольно-счетной палате Пермского края", планом работы КСП ПК на 2011 год и 2012 год.

Объектом проверки являлись Министерство здравоохранения Пермского края (далее - Минздрав ПК), краевые и муниципальные учреждения здравоохранения.

В проверяемом периоде Минздравом ПК были реализованы следующие мероприятия национального проекта "Здоровье":

- совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее - совершенствование медпомощи пострадавшим при ДТП);

- формирование здорового образа жизни у граждан РФ, включая сокращение потребление алкоголя и табака (далее - формирование ЗОЖ).

Источником финансирования мероприятий являлись:

1. для совершенствования медпомощи пострадавшим при ДТП: в 2009 году - ассигнования федерального бюджета Министерству здравоохранения и социального развития РФ на приобретение санитарного автотранспорта для Пермского края, средства краевого бюджета, субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Пермского края, предусмотренные на закупку оборудования для краевых и муниципальных учреждений здравоохранения;

2. для формирования ЗОЖ: в 2009 -2011 годах - средства краевого бюджета, субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Пермского края, предусмотренные на закупку оборудования для Центров здоровья, созданных в учреждениях здравоохранения края, а также на реализацию мероприятий по организации деятельности указанных учреждений здравоохранения.

В 2009 году: в целях реализации мероприятий по организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП для Пермского края за счёт средств федерального бюджета для ГУЗ "Пермский краевой территориальный центр медицин и катастроф", МУЗ "Нытвенская центральная районная больница", МУЗ "Краснокамская городская больница", было закуплено 3 единицы санитарного автотранспорта на сумму 7 500,0 тыс. руб., а также предоставлены субсидии на закупку медицинского оборудования в размере 73 180,1 тыс. руб. Ассигнования из бюджета края составляли 32 000,0 тыс. руб.

Средства федерального бюджета, предусмотренные на осуществление закупки медицинского оборудования, поступили в Пермский край в полном объёме.

В Пермском крае создано десять Центров здоровья, в т.ч. шесть - в г. Перми, а также в г.г. Кудымкар, Чайковский, Березники, Соликамск.

Из федерального бюджета в 2009 году были предусмотрены субсидии в размере 7 484,5 тыс. руб., на условиях софинансирования из средств краевого бюджета - 3 000,0 тыс. руб.

Государственные контракты на поставку медицинского оборудования в Центры здоровья заключены на общую сумму 10 313,1 тыс. руб., из них за счёт средств федерального бюджета - 7 313,1 тыс. руб., краевого - 3 000,0 тыс. руб.

Установлены случаи нарушения поставщиками сроков выполнения обязательств по заключённым государственным контрактам от 3 до 36 дней.

В 2010 году объем средств на закупку медицинского оборудования для Центров здоровья определен в сумме 15 931,0 тыс. руб., из них субсидии из федерального бюджета в размере 9 558,6 тыс. руб., средства из краевого бюджета - 6 372,4 тыс. руб.

Приобретенное для Центров здоровья оборудование соответствует перечню, утвержденному Приказом N 152н. Вместе с тем, Министерством здравоохранения ПК не обеспечено оснащение Центров здоровья для детей анализаторами котинина и других биологических маркеров в моче, а анализатор для определения токсических веществ в биологических средах организма был приобретен только в количестве 1 ед. для МУЗ "Чусовская районная детская поликлиника".

В 2011 году объем средств на реализацию мероприятий по организации деятельности Центров здоровья определен в сумме 6 028,0 тыс. руб., из них субсидии из федерального бюджета в размере 3 617,0 тыс. руб., средства из краевого бюджета - 2 411,0 тыс. руб.

Средства федерального бюджета на финансирование мероприятий по формированию здорового образа жизни перечислены Минздраву ПК в 2010-2011 годах в полном объеме и использованы по прямому назначению, нецелевого использования средств не установлено.

Имели место случаи нарушения поставщиками сроков поставок по заключенным государственным контрактам.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что в ряде случаев оборудование, поступившее в медицинские учреждения в рамках реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни, - не используется по причине отсутствия помещений, лицензии на осуществление медицинской деятельности, необходимости подготовки и переподготовки медицинских кадров. По мнению КСП ПК данное обстоятельство свидетельствует о неэффективном использовании оборудования.

1. По замечаниям КСП ПК, выявленным в ходе контрольного мероприятия, Министерством здравоохранения Пермского края приняты следующие меры:

1/ повторно выставлены претензии к должникам-поставщикам оборудования за нарушение сроков поставки;

2/ средства на ремонт компьютерного томографа выделены Пермским ТФОМС для МУЗ "Нытвенская ЦРБ";

3/ оборудование, поврежденное в ходе транспортировки в Центры здоровья, заменено поставщиком в феврале 2012 года;

4/ получены лицензии медицинскими организациями, специалисты обучены и имеют сертификаты, прием пациентов в Центрах здоровья, где ранее отсутствовали помещения, ведется на базе муниципальных учреждений здравоохранения;

5/ оборудование, поставленное во все Центры здоровья, находится в рабочем состоянии.