Информация
по результатам контрольного мероприятия
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных на приведение в нормативное состояние учреждений социального обслуживания, на обеспечение доступной среды в учреждениях»
Отчет утвержден Коллегией Контрольно-счетной палаты Пермского края (протокол от 26.09.2018 № 16).
Контрольно-счетной палатой Пермского края проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных на приведение в нормативное состояние учреждений социального обслуживания, на обеспечение доступной среды в учреждениях». Объектами являлись КГАСУСОН «Дубровский психоневрологический интернат», КГАСУСОН «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», КГАУСОН «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» г. Чайковского. Проверяемый период деятельности: 2016-2017 годы.
На реализацию мероприятий по приведению в нормативное состояние учреждений социального обслуживания населения и обеспечению доступной среды для инвалидов Министерством социального развития Пермского края израсходованы средства краевого и федерального бюджетов, бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2016 году – в сумме 58 048,8 тыс. руб., 2017 году – 173 518,6 тыс. руб. Указанные средства были распределены 13 автономным учреждениям, 15 казенным учреждениям на проведение ремонтных работ в сумме 101 096,8 тыс. руб. (43,7%), обеспечение оборудованием, материалами и инвентарем – 130 470,6 тыс. руб. (56,3%). По данным Министерства за указанный период приведено в нормативное состояние, устранены нарушения по предписаниям надзорных органов на 27 объектах. В 2016 году устранен 171 пункт предписаний (93% от числа выданных предписаний), в 2017 году - 128 пунктов предписаний (86%)..
Согласно требованиям Постановления Правительства Пермского края от 29.09.2014 № 1071-п «Порядок определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели» порядки и условия предоставления субсидии на приведение в нормативное состояние и обеспечение доступной среды для инвалидов были утверждены приказами Министерства. Перечни мероприятий в разрезе подведомственных учреждений утверждались приказами ведомства ежегодно.
Предоставление субсидий на иные цели осуществлялось в соответствии с соглашениями. В соглашениях определялись направления предоставления субсидии и объемы направляемых средств, однако конкретные мероприятия по приведению в нормативное состояние и обеспечению доступной среды для инвалидов, и (или) отсылочные нормы на приказы Минсоцразвития, устанавливающие перечни таких мероприятий, в соглашениях отсутствовали.
В соглашениях не были установлены меры ответственности за невыполнение показателей результативности использования субсидий.
На объектах проверки полученные средства были использованы в полном объеме. Мероприятия, профинансированные за счет средств краевого и федерального бюджетов, соответствовали мероприятиям, указанным в приказах Министерства. Перечни мероприятий за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации приказами Министерства не утверждались (были прописаны в соглашениях).
При условии соблюдения КГАСУСОН «Дубровский ПНИ» предельного размера увеличения стоимости договоров подряда (не более 10 (десяти) процентов от цены договора), имели место случаи увеличения стоимости договоров в связи с увеличением объема работ, что свидетельствует о недостаточно качественном составлении дефектных ведомостей.
Показатели результативности реализации мероприятий на приведение в нормативное состояние учреждений социальной сферы государственными программами Пермского края «Социальная поддержка граждан Пермского края», «Семья и дети Пермского края» не устанавливались. Значения целевого показателя государственной программы «Доступная среда. Реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов Пермского края», характеризующего доступность объектов в сфере социальной защиты – достигнуты.