(Отчёт утверждён Коллегией Контрольно-счётной палаты Пермского края, протокол № 7 от 30 мая 2019 г.)

   В соответствии с Планом работы на 2019 год Контрольно-счётной палатой Пермского края проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности и экономности использования бюджетных средств, направленных на содержание объектов незавершенного строительства на территории Пермского края».
   Проверка проведена: в Министерстве строительства и архитектуры Пермского края (далее – Минстрой ПК); в государственном казенном учреждении Пермского края «Управление капитального строительства Пермского края» (далее – ГКУ «УКС ПК»).
   Проверяемый период: 2014-2018 гг., текущий период 2019 года.
   В результате проведённого контрольного мероприятия установлено:
1) нарушение требований ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выразившееся в не перечислении средств, полученных ГКУ «УКС ПК» в результате применения мер ответственности (штрафные санкции) в бюджет Пермского края в сумме 42 300,00 рублей;
2) нарушение требований ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выразившееся в том, что главным распорядителем бюджетных средств - Минстрой ПК (ранее – Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края) проверка по расходованию средств бюджета Пермского края на содержание объектов незавершенного строительства, - не осуществлялась;
3) расходование бюджетных средств на содержание объектов незавершённого строительства осуществлено ГКУ «УКС ПК» без соблюдения процедуры консервации объектов, предусмотренной п. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) отсутствие порядка консервации объектов государственной собственности, осуществляемых за счёт средств бюджета Пермского края;
5) необоснованное расходование бюджетных средств на общую сумму 10,5 тыс. рублей, выразившееся в том, что была осуществлена переплата по государственным контрактам (объект фактически находился под охраной менее часов, чем было указано в актах оказанных услуг);
6) расходование средств бюджета Пермского края без утверждённого порядка их расходования в размере 99,5 тыс.рублей;
7) несоблюдение установленных процедур и требований законодательства, выразившееся в ненадлежащем оформлении документов при принятии услуг, а именно, отсутствие в ряде случаев при исполнении контрактов:
- экспертизы результатов, предусмотренных контрактами, отчёта об исполнении контракта о выполненных услугах;
- подтверждения полномочий подписанта (в актах передачи объектов под охрану и из-под охраны отсутствует печать организаций на подписях сторон);
- перечня товарно-материальных ценностей к актам передачи объектов под охрану и из-под охраны, как требуется согласно условиям контрактов;
8) неправомерное расходование средств на общую сумму 14,5 тыс. рублей, выразившееся в том, что по государственному контракту были оплачены услуги по охране объекта свыше объёма (количества часов), установленного контрактом.
   По итогам проведения контрольного мероприятия подготовлены следующие предложения (рекомендации):
1. Министерству строительства и архитектуры Пермского края принять меры:
- по обеспечению своевременного исполнения требований законодательства Российской Федерации и Пермского края, регулирующих порядок формирования и использования средств бюджета Пермского края на содержание объектов незавершенного строительства на территории Пермского края;
- по усилению внутреннего контроля за расходованием средств бюджета Пермского края на содержание объектов незавершенного строительства.
2. ГКУ «УКС ПК» осуществить меры по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки в ГКУ «УКС ПК», в том числе:
- перечислить средства, полученные в результате применения мер ответственности (штрафные санкции) в сумме 42 300,00 рублей, в бюджет Пермского края;
- рассмотреть вопрос о целесообразности осуществления перерасчёта по государственным контрактам по оплате контрактов, исходя из фактически оказанных услуг;
- принять меры по усилению контроля за сохранностью объектов незавершенного строительства.
   Отчёт по результатам контрольного мероприятия направлен в адрес: губернатора Пермского края; Законодательного Собрания Пермского края.

Информация по ответам на представления:

 

№ п/п	№, дата представления, предписания	Наименование организации	№, дата ответа
1	№ 8/1 от 30.05.2019	Министерство строительства и архитектуры Пермского края	№ СЭД-35-05-03-13 от 03.07.2019
2	№9 от 30.05.2019	ГКУ «УКС ПК»	№ 07-02-1373 от 28.06.2019